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          政策法規

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          甘肅省住房和城鄉建設廳關于印發《2022年全省房屋市政工程質量安全工作要點》的通知
          2022-04-26 金城城建 甘肅省住房和城鄉建設廳

          甘建質〔202293

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          各市州住建局、甘肅礦區建設局、蘭州新區城建交通局:

          現將《2022年全省房屋市政工程質量安全工作要點》印發給你們,請結合工作實際,抓好貫徹落實。

          附件:2022年全省房屋市政工程質量安全工作要點

          甘肅省住房和城鄉建設廳

          2022421

          附件

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          2022年全省房屋市政工程質量安全工作要點

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          2022年全省房屋市政工程質量安全工作,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記關于質量和安全生產重要論述,落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神及全國、全省住房城鄉建設工作會議精神,堅持“兩個至上”,圍繞“兩個根本”,堅持穩中求進工作總基調,堅持創新驅動發展,落實監管責任,持續精準發力,努力實現全省工程質量安全形勢持續穩定健康發展。

          一、工作目標

          深入貫徹落實國家、住建部和省關于工程質量安全工作的安排部署,統籌做好安全生產、質量品質提升、疫情防控和經濟社會發展等各項工作,切實履行工作職責,持續完善質量安全管控體系,扎實推動安全專項整治,有序推進工程質量品質提升,防范化解重大安全風險,堅決遏制較大安全生產事故,為黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開營造安全穩定社會環境。

          二、工作重點

          (一)強化黨建統領

          1.加強政治理論學習。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固拓展黨史學習教育成果,深刻認識“兩個確立”的重大意義,堅決做到“兩個維護”,全面貫徹落實習近平總書記關于質量和安全生產工作重要論述,切實扛牢工程質量安全監管責任。

          2.發揮支部堡壘作用。引導施工現場項目黨支部或臨時黨支部充分吸納建設單位、監理單位、專業分包單位和勞務分包等參建單位,有效發揮一線作業人員中黨員的質量安全示范引領作用,不斷提高施工現場一線人員質量安全操作能力,促進施工水平提升。

          (二)完善政策體系

          3.全制度措施。制定建筑施工安全雙重預防體系制度措施,編制房屋市政工程安全監督工作導則,修訂建筑施工安全生產標準化考評實施細則,研究落實安全雙重預防機制的舉措,深化“兩個清單”制度落實,統籌開展安全標準化和企業本質安全體系建設,進一步完善日常檢查和抽查抽測相結合的監督檢查制度。

          4.加強風險防控。制定危大工程、房屋建筑裝飾裝修工程、建筑施工附著式升降腳手架專項管理制度,突出關鍵環節部位質量安全管理工作,規范建筑施工設施設備使用安全,提高事故防范能力。

          (三)強化安全管控

          5.推進安全生產專項整治三年行動鞏固提升。堅持重點攻堅與整體提升相結合,動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,進一步總結評估三年整治行動成效,全面梳理整治發現的共性問題和突出矛盾,研究制定鞏固提升重點工作任務措施,建立健全安全生產長效機制,推廣有關地方和標桿企業的經驗措施,推動持續深化整治。

          6.落實安全生產15條措施。細化國務院安全生產15條措施要求的重點任務和舉措,制定住建領域實施方案,全面落實行業部門、企業負責人安全責任,組織開展全省安全生產大檢查,落實參建各方主體責任,有效遏制事故發生。

          7.強化危大工程安全管控。推動危大工程安全管控智慧化、信息化,嚴格落實住建部危大工程方案編制指南和重大隱患評判標準,督促參建各方主體不斷完善危大工程安全管控體系、全面排查施工中事故易發環節的安全隱患,壓實危大工程管控責任。

          8.推行建筑施工安全責任險。制定建筑施工安全生產責任保險實施方案,積極推進“建筑施工安責險綜合服務信息平臺”建設,開展參保企業系統化安全教育培訓和事故預防排查工作,推動安全生產責任險的落實。

          9.加強施工現場揚塵治理。督促參建各方認真貫徹綠色發展理念,嚴格落實《建筑施工現場揚塵控制標準》,加大對工地圍擋、裸土覆蓋、車輛沖洗、垃圾堆放點等的抑塵降塵防塵措施落實情況的檢查力度,推動施工現場揚塵治理達標。

          10.強化建筑起重機械安全管理。推行建筑起重機械“一體化”管理措施,開展建筑起重機械安全檢查,督促各方責任主體有效管控建筑起重機械安全風險,及時消除安全隱患。

          11.強城市軌道交通工程安全風險防控。抓好三階段驗收、關鍵節點施工安全條件核查、雙重預防機制落實,實現對風險隱患的源頭管理、過程監測、預報預警、應急處置和系統治理。

          12.持續抓好建筑工地疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”的總策略,堅持常態化疫情防控和應急處置相結合,督促指導各建筑工地嚴格執行屬地疫情防控要求,嚴格落實健康狀況和防疫條件摸排、篩查、監測要求,建立疫情防控專項檔案,確保防控措施到位,全力保障疫情防控形勢受控。

          (四)提升工程品質

          13.持續開展質量提升行動。貫徹落實《甘肅省深入推進質量強省建設行動方案》,全面推進舉牌驗收、竣工聯合驗收制度,突出質量手冊制度和建設單位首要責任的落實,督促工程參建各方嚴格履行主體責任。鼓勵企業采用以標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修和信息化管理為主要特征的綠色建造方式,持續推動施工現場綠色施工,著力打造品質工程、“百年工程”。

          14.深入開展預拌砼質量和質量檢測專項整治。通過強化質量管控、責任落實、智慧監管、市場指導等方式,重點加強混凝土用外加劑、配合比等的管理,加強對近年來新成立檢測機構的事中事后監管,嚴查企業試驗室、質量檢測機構檢測數據弄虛作假、規避上傳、修改數據等行為,加大延伸檢查力度,全面提升全省預拌混凝土質量和工程質量檢測水平。

          15.推進工程質量保險。健全工程質量保障體系,逐步推進工程質量潛在缺陷保險制度建設,強化工程質量風險管控。

          (五)提升監管效能

          16.加快推進“智慧監管”。積極推動“智慧質安”系統的上線應用,構建以質量安全監管、危大工程、起重機械、檢測機構和預拌混凝土企業等為內容的“智慧化”監管平臺,引導施工現場積極推進“智慧工地”建設,強化工地智慧化管理水平。

          17.開展全省質量安全監督人員培訓。聚焦質量安全監管工作過程的規范化、程序化,開展全省建設工程質量安全監督機構人員法律知識、廉政知識和業務知識培訓,不斷提高監督人員監督工作能力,持續營造風清氣正的質量安全監管環境,為住建事業高質量發展提供堅強保證。

          18.做好質量安全宣傳教育培訓。積極開展“質量月”、“安全月”活動,加強質量安全宣傳,組織開展省級安全應急演練,質量安全標準化(智慧工地)觀摩活動。督促企業嚴格履行質量安全教育培訓主體責任,落實三級安全教育制度和特種作業人員年度安全教育培訓,提高一線人員安全風險意識。

          19.加強質量安全監管能力建設。推廣完善執法檢查專家指導服務機制,積極推進工程監理企業參與監管模式,充分發揮政府購買服務作用,保證監督力量滿足發展需求。

          (六)強化監督檢查

          20.加大執法檢查力度。按照“雙隨機、一公開”方式持續開展全省房屋市政工程施工質量安全執法大檢查,突出對重大項目和民生工程的檢查,及時督促整改問題隱患,依法嚴厲查處違法違規行為。持續深入開展未竣工驗收投入使用整治,從嚴從重查處違法建設、非法施工、違反危大工程管理規定等違法違規行為,倒逼主體責任落實,不斷規范質量安全行為。


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