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全國對口援疆城鄉規劃編制工作會議召開

發布日期:12年05月02日 瀏覽次數:1135

為貫徹落實中央新疆工作座談會精神,部署援疆省市支援新疆城鄉規劃編制工作,全國對口援疆城鄉規劃編制工作會議于日前在北京召開。會議總結了對口援疆城鄉規劃編制工作的經驗,部署了19個對口援疆省市支援新疆城鄉規劃編制工作的任務。住房城鄉建設部副部長仇保興,新疆維吾爾自治區黨委常委、自治區常務副主席黃衛等出席會議并講話。

  會議指出,新一輪對口支援新疆工作是黨中央、國務院的重大戰略決策,做好城鄉規劃編制工作是積極穩妥推進新型城鎮化、科學指導城鄉建設發展的一項重要的基礎性、先導性工作,對于充分發揮城鄉規劃的綜合調控作用、促進城鄉經濟社會與資源環境全面、協調、可持續發展具有重要意義。

  仇保興強調,新疆城鄉規劃編制工作的重點應該放在村鎮層面,而要做好村鎮規劃的編制工作,必須做到“三個尊重”。第一,尊重自然。新疆現有村莊、集鎮的布局都是長期以來隨著自然資源條件而形成的,其中也包含了上千年來古人和自然作斗爭所積累的智慧。所以,尊重自然也是尊重歷史。在尊重自然的基礎上,首先要編制好縣、市域的村鎮體系規劃,在縣、市域的村鎮體系規劃指導下,再研究自然村、建制鎮的歷史,借鑒其長期與自然抗爭過程中積累的成功經驗,科學編制村鎮規劃。第二,尊重當地的文化。尊重現有村莊和集鎮基本的空間布局、結構和組成元素,并在規劃中體現當地的文化傳統和民族習俗。加強歷史文化名鎮名村的保護。第三,尊重人民群眾根本的長遠利益。不能按照城市方式來規劃村莊,規劃要體現農村和集鎮的特色,從群眾長遠利益的角度出發,把改善農牧民生活條件與解決生計問題結合起來,把田園風光和民族習俗、節慶及當地有特色的產品等結合起來。

  仇保興要求,參會人員要通過這次會議,把“三個尊重”在腦海里扎下根,回去后再開展二次培訓,確保把“三個尊重”落實到規劃編制工作當中,切實做好援疆工作,力爭在兩年內完成所有村鎮規劃的編制任務。

  會議指出,新疆需要編制完成12個地州域城鎮體系規劃,修編完善22個城市和68個縣城的總體規劃,162個獨立建制鎮、610個鄉和8727個行政村的規劃均需重新編制或修編。其中,今年計劃完成所有地州域城鎮體系規劃編制工作,完成所有城市及縣城總體規劃修編工作,完成50%的鄉、鎮規劃編制工作,基本完成50%的行政村規劃編制工作。會議要求把握好“四個關鍵”,確保完成上述目標任務。一是重視縣、市域村鎮體系規劃對統籌城鄉整體布局的指導作用。二是在邊境區域不能搞大規模的村莊撤并工作。三是大多數村莊規劃應以村莊整治為主,把重點放在村莊人居環境治理方面。四是在村鎮規劃中加大對鄉村歷史文化遺產的保護力度,突出地域歷史文化特色。

  住房城鄉建設部城鄉規劃司、村鎮建設司相關負責人,新疆住房城鄉建設廳相關負責人,對口援疆19個省市住房城鄉建設和規劃局(委)的負責人,新疆各地、州、市人民政府(行政公署)主管城鄉規劃工作的負責人以及規劃主管部門的負責人參加了會議。

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